Депутат Дмитрий Кузнецов призвал ФАС провести проверку списка товаров для параллельного импорта, который формирует Минпромторг, с целью выявления нарушений закона о защите конкуренции. Он отметил, что текущее наличие конкретных брендов в списке приводит к проблемам с ввозом товаров, которых в нем нет. Суды уже вынесли решения против импортеров и продавцов, ввезших продукцию отсутствующих в списке брендов. Однако эксперты предупреждают, что отказ от указания конкретных брендов может привести к утрате защиты брендов, официально действующих в России.
Газета "Ъ" изучила письмо депутата Дмитрия Кузнецова (фракция "Справедливая Россия"), отправленное в ФАС 27 июля. В письме отмечается, что Минпромторг нарушает статью 15 Федерального закона "О защите конкуренции".
Депутат считает, что Минпромторг не имеет законных полномочий включать конкретные иностранные бренды в список товаров, разрешенных для параллельного импорта.
"При легализованном параллельном импорте импортеру не следует обращать внимание на то, какой именно бренд ввозить в страну. В списке должно быть указано просто "процессор", а не конкретный бренд, например, Intel", - пояснил Кузнецов. Он просит ФАС проверить приказы Минпромторга на предмет нарушения законов о конкуренции.
Директор Ассоциации параллельного импорта Анатолий Семенов добавляет, что из-за наличия конкретных названий в списке Минпромторга суды уже выносят решения против импортеров и продавцов, которые ввезли продукцию, не указанную в списке. Даже если производитель зарубежный и больше не работает в России, это приводит к негативным решениям судов. "За последний год было несколько десятков подобных случаев, и некоторых поставщиков даже не пускают на таможне из-за отсутствия товара в списке", - говорит он.
После начала военных действий на Украине большинство иностранных компаний ограничили поставки в Россию. В ответ на это Минпромторг составил список товаров и брендов, чья продукция может ввозиться без согласия правообладателя. Этот список был подписан Владимиром Путиным летом 2022 года.
Представители Минпромторга заявили, что они рассмотрят обращение депутата при его поступлении. Они не считают, что параллельный импорт ограничивает конкуренцию, аргументируя, что отсутствие поставок официальных правообладателей приводит к уменьшению разнообразия товаров на рынке. В ФАС также заявили, что пока не получили письма от депутата.
Согласно правилам параллельного импорта, если в списке указан код товара и бренд, то можно ввозить только продукцию этого конкретного производителя. Однако если бренд не указан, то можно ввозить все товары, соответствующие этому коду, включенному в список Минпромторга. Эксперты полагают, что в список попадают бренды на основе критериев, известных только Минпромторгу. Они также предполагают, что анализируются возможные последствия для случаев, когда бренды намереваются вернуться на российский рынок.
Согласно оценкам Минпромторга, объем параллельного импорта составил 6,5 миллиарда долларов через два месяца после его легализации.
По мнению депутата, разрешение ввозить товары определенных производителей через параллельный импорт, при этом запрещая ввоз аналогичных товаров других производителей, ограничивает выбор потребителей в России. Партнер Digital and Analogue Partners Екатерина Смирнова считает, что для оценки ситуации необходимо учитывать наличие других законов, предоставляющих Минпромторгу полномочия контролировать параллельный импорт.
Глава Русско-азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич считает, что исключать конкретные бренды из списка разрешенных для параллельного импорта нельзя, так как это может позволить импортерам ввозить продукцию без согласия правообладателей, даже если она официально поставляется в Россию.
Газета "Ъ" изучила письмо депутата Дмитрия Кузнецова (фракция "Справедливая Россия"), отправленное в ФАС 27 июля. В письме отмечается, что Минпромторг нарушает статью 15 Федерального закона "О защите конкуренции".
Депутат считает, что Минпромторг не имеет законных полномочий включать конкретные иностранные бренды в список товаров, разрешенных для параллельного импорта.
"При легализованном параллельном импорте импортеру не следует обращать внимание на то, какой именно бренд ввозить в страну. В списке должно быть указано просто "процессор", а не конкретный бренд, например, Intel", - пояснил Кузнецов. Он просит ФАС проверить приказы Минпромторга на предмет нарушения законов о конкуренции.
Директор Ассоциации параллельного импорта Анатолий Семенов добавляет, что из-за наличия конкретных названий в списке Минпромторга суды уже выносят решения против импортеров и продавцов, которые ввезли продукцию, не указанную в списке. Даже если производитель зарубежный и больше не работает в России, это приводит к негативным решениям судов. "За последний год было несколько десятков подобных случаев, и некоторых поставщиков даже не пускают на таможне из-за отсутствия товара в списке", - говорит он.
После начала военных действий на Украине большинство иностранных компаний ограничили поставки в Россию. В ответ на это Минпромторг составил список товаров и брендов, чья продукция может ввозиться без согласия правообладателя. Этот список был подписан Владимиром Путиным летом 2022 года.
Представители Минпромторга заявили, что они рассмотрят обращение депутата при его поступлении. Они не считают, что параллельный импорт ограничивает конкуренцию, аргументируя, что отсутствие поставок официальных правообладателей приводит к уменьшению разнообразия товаров на рынке. В ФАС также заявили, что пока не получили письма от депутата.
Согласно правилам параллельного импорта, если в списке указан код товара и бренд, то можно ввозить только продукцию этого конкретного производителя. Однако если бренд не указан, то можно ввозить все товары, соответствующие этому коду, включенному в список Минпромторга. Эксперты полагают, что в список попадают бренды на основе критериев, известных только Минпромторгу. Они также предполагают, что анализируются возможные последствия для случаев, когда бренды намереваются вернуться на российский рынок.
Согласно оценкам Минпромторга, объем параллельного импорта составил 6,5 миллиарда долларов через два месяца после его легализации.
По мнению депутата, разрешение ввозить товары определенных производителей через параллельный импорт, при этом запрещая ввоз аналогичных товаров других производителей, ограничивает выбор потребителей в России. Партнер Digital and Analogue Partners Екатерина Смирнова считает, что для оценки ситуации необходимо учитывать наличие других законов, предоставляющих Минпромторгу полномочия контролировать параллельный импорт.
Глава Русско-азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич считает, что исключать конкретные бренды из списка разрешенных для параллельного импорта нельзя, так как это может позволить импортерам ввозить продукцию без согласия правообладателей, даже если она официально поставляется в Россию.
